日本的公园绿地系统

日本的绿地环境颇具特色，在世界上是以高达67的森林覆盖率而闻名。其都市公园绿地规划特别是近代公园绿地计划体系作为城市绿地总体规划中重要的组成部分，经过多年的努力实践，完善了计划，合理的保障了公园绿地游憩、景观、生态、避灾四大核心功能效应作用得以发挥。其在公园绿地系统建设中，主要有以下特点：
　　一、在建设计划上循序渐进。据介绍，日本早期的公园形式出现在江户时期的神社、寺院境内的景观用地内，还有将军开设的苑地、防火林地及当时都城里居民所经营的花园。1 873年1月1 5日太政宫所颁布的6号文书中第一次在官方文书中使用了公园一词。同年在大阪府大阪市住之江区建成了日本明治维新后的第一个公园一一住吉公园。尽管与中国最早的公园(1 868年，上海)有5年之隔，但是在其后漫长的公园计划发展史上，日本公园绿地计划在各种法规制度不断改善与健全的前提下，经历了一个循序渐进的良性发展过程。
　　从1873年开始，日本主要是对境内的名胜古迹、神社、庙宇进行了整备开放。到1 887年，东京共开设了67所公园，总面积约1 890亩。1 888年(明治21年)8月，《东京市区改正条例》正式颁布，并首次提到了公园整备计划。参照当时欧洲城市绿地的指标，按照东京市区的面积、人口制定了东京市的公园新建指标为：49个市区公园，但之后的十多年内仅建成了6所公园。于是在1903年（明治36年)又将指标重新调整，确定为22个市区公园。这期间诞生了日本近代西洋风格的公园先驱------日比谷公园。直到1919年(大正8年)，《都市计划法》颁布．第一次对公园的定义、功能、作用进行了法律上的阐述，将其纳入与城市道路、河川、港湾同样重要的城市市政系统。
　　1923年关东大地震之后，公园的避灾作用也开始得到肯定与重视。在《首都复兴规划》中，首次提出公园绿地的配置方案，并得到了全面实施。之后，又先后诞生了《国立公园法》(1931年)、《都市公园法》(1956年)等法律法规，对公园的定义、种类及建设进行了进一步的补充与规范，使日本的公园绿地规划更加趋向合理、系统、完善。
　　1972年(昭和47年)，颁布了《都市公园等准备5年规划》。从此之后每5年日本政府均对公园整备规划进行修正，使公园绿地的建设与功能定位均走进了一个平稳有序发展的阶段。经过了几十年的发展，那些无处不在的公园绿地以丰富多样的灵活形式、充分体现出其地域文化历史的特征，而给世界各国游客留下了深刻的印象。究其根本原因，是其公园建设都是在城市规划的方针基准指导下合理有序完成的。
　　二、城市公园绿地的布局体系完善与设施完备。公园设施完善与合理布置是保障其使用效率的基本条件之一，也是人性化设计的核心内容。日本的公园公共设施共分为9大类，每个公园不论面积大小，均根据其服务半径特点进行设施配备，并且不论其公园规模大小．必然要配置一定数量的儿童游戏场所及设施，这也是其鲜明特征之一。由于设施齐全、覆盖面广，涉及到游憩、休闲、科普、健身、饮食等领域，真正体现了以人为本的服务宗旨。
　　三、管理体系完善也是其鲜明的特征之一。例如位于东京西部的国营昭和纪念公园，是日本昭和天皇在位50周年纪念时开设的公园绿地，总面积达到1 80亩，其中对外开放的面积约为80％，而管理人员才仅仅1 10人左右，管理效率之高可见一斑。
    和国内的公园绿地管理一样，公园绿地管理的核心内容主要包括两大部分：维持管理及运营管理。前者是对公园的植栽及设施等可见物体进行日常养护与管理，后者则是内部事务的处理。不同的是．日本的公园管理完全是企业化的模式运行，由于在运营管理中进行了高度的整合，公园的利用质量非常高：包括儿童游玩的指导、园艺知识的讲解、避灾时的疏导作用、各种季节性的展示交易表演等等。
    公园的管理模式是在《都市公园法》、《地方自治法》的指导下进行确立的，管理目标、目的、预算、组织结构、管理标准及日程等项目均在严密的管理计划之中，公园的每一项管理费用支出也都在经营者的控制范围内。在那些信奉“持之以恒，细致入微”工作原则的公园管理工作者的严格执行下，这些管理模式确保了公园的植物养护水准兼具有相当高的水平，修剪、病虫害防治、施肥、灌水、枯枝去除等养护内容井井有条，植被生长状况良好。也有效地促发了市民的各种参与活动，为市民提供了良好的交往场所，使公园自身充满生机。
    日本的城市公园绿地计划经过管理者多年的完善及精心营建，形成了布局合理、体系完善、设施齐全的有机体系，在当今的城市中发挥了强有力的生态及景观作用，成为城市的绿色亮点、市民的向往之地。