大连开发区的城市空间发展规划

     第三交通门槛。对外交通无法满足城市和港口发展许多。刚才看到大连开发区是一个比较特殊的区域，现在交通，这是沈大高速公路这里以后到市区。开发区往市区延伸时，它的交通全部靠这一条路承担。这对他今后发展是很大限制。东西向交通很难解决，一出现事故，上下班高峰开始堵车，对外交通不通畅，港口规模上来交通压力会更大，对外交通如何解决，这是我们做战略时面临问题，他们现在不太明白这些，他们现在集装箱只有100万，比较少，在这个港口不大，当时有一个铁路线。煤、原油通过铁路运输，所以公共运输能力不大，但是它的目标将来发展1000万集装箱，大家不知道1000万集装箱是什么概念，大家会看到，现在园田港集装箱是7百万，这是国内现在比较大的，香港1200万集装箱。园田港已经排到2到3公里，有时候排到一天一夜才能过。
     深圳会经常看到货物车排队。一是到园田港一是出港，有时候排一夜及第二天才能过。其他条同条件很好，将来这个地方变成一个大港，所以它的交通压力非常大。
     最后是生态环境，不同产业对环境有不同要求，传统产业对环境要求不高，土地便宜，有路、有水就可以，高新技术产业对环境需求非常高，愿意到环境好地区，而且产业在选择生产地时，有一个相同行业自己聚集效益，产业有一个聚集效益，同类行业和上下游产业有一个聚集效益。不同产业不同集中到一个地方。每个地区创造的城市环境决定想吸收什么产业要为高新技术产业创造城市环境，来得都是高新技术企业，污染企业不会进来，污染企业进来高新技术产业不会进来，所以做什么城市环境规划，另一方面决定了将来发展企业目标。未来发展方向。从这个角度判断我们从区域角度看，给大连开发区做了四个定位，确定一个发展目标，这是我们分析，第一从区域角度看，首先是环黄海区域带重要经济产业中心。
     第二振兴东北老工业基地龙头。沈大经济带发展核心。为什么这么说？刚才说了东北老工业基地靠改革开放，从大连开发区又是一个产业发展基地，可以建成一个产业发展中心推动整个东北地区发展，这是区域功能。对大连市关系来看，首先它是大连一个新城区，我们定位是新城区，将来大连市逐渐向老城区向新城区转移。
     第二对大连产业结构调整有很重要作用，在这种地位条件下我们提了一个开发区发展目标，建设一个生态环境良好绿色城市，成为真正东北老基地龙头。
     目标我们要在空间上留有余地。所以从空间产业格局来看我们大规模产业以制造业为主，我们也规划一些高科技园区，将来中心产业区，我们希望把原城市中心作为城市副中心，这个很难，因为大连城市规模200多万人，不像北京，上千万人，需要第二、第三中心，所以这个角度看，我们想大连这个地区可以作为一个东北地区产业发展服务中心。如果做这个，不是做成商业，我们可以做成东北地区的服务银行、展览中心，工业服务基地，会展中心等，后来是工业区，将来所有产业、商业可以在这个中心举行，这样可以变成东北地区一个产业区，可以把台湾区带动、发展起来，城市定位带来不同发展机会。
    这是2002年外资结构，可以看出日本企业找到40％，所以日本对大连影响非常大，这是从产业空间来看，从城市空间来看，我们首先判断，这次我们通过气象条件分析判断城市空间布局合理性，这是常年情况，冬天风是从北偏西，夏天以南偏西风力，可以看到风力扩散方向是东南到西北，稍微有点差距是这个方向。可以看出，我们觉得这种方向应该决定城市结构应该是这种方向，这和现在城市结构有矛盾。
     这是北京市气象据帮我们做的大气气象模拟在现状条件下这几个地区是气流堆积地区，容易污染，这个地区应该避免布置污染企业，夏季这个山后是一个地区，冬季这个山后和山窝有一些堆积区。
     这是生态控制指标。这是比较传统的，根据国内很多城市的指标我们进行一个综合，
     第三我们判断开发区空间结构如何调整，我们规划如何调整？可以看到，这是大连开发区最早规划，1984年刚成立时，它的规划是南部，靠海边是生活，有一个小区做一个公园，北边是工业区发展，这边是港口，局部发展港口，后面有一个小工业镇，可以说从当时来看这个结构比较合理，因为规模比较小，所以比较紧凑。
     1989年发展很快，五年以后这个规模基本扩大一倍。那个时候，仍然是延续了传统结构。继续把工业沿着后面山顺着地形、发展方向向东走，居住沿着这儿向东走，这边是港区、产业有生活区，港口随着规模有生活区，这个时候不是很大。但是要看到，1992年时，在7年以后，仍然延续这种结构，工业区更大规模，把生活区基本侵占了大量发展工业用地。中心区跳跃发展，挪到小窑湾地区，建一个新中心。这不能说规划，这种规划就是顺着发展趋势，或者顺着城市发展趋势自然绵延的规划。但是如果不看其他条件，也不能说不合理，大家看到刚才气象条件来看，这种延伸自然规划对城市结构会发生变化，有很大问题，本来结构可能合理，但是自然绵延出去，结构从量变到质变，规模大了以后整个空间布局不合理的。因为风向是东西南北，污染区域在这个区域，这个时候工业区要调整，这是港口，中间是居民，这边是工业，所有污染全部在居住区上面，夏天是港口污染，冬天工业污染，所有居住环境不能保证。从这个角度看，这个结构合理。后面要更进一步城市空间结构组织来看，也存在着不合理性。自然绵延，规模大了以后，不一定是合理的。所以我们这次调整以后，新的结构调整纵向，工业区、生活区集中沿着绿化和生活区为主，也是动向，工业区到港口，这边是大学城，区，这边再发展一个工业城区，集中到一块，这是生活区，在下一个工业、生活，我们想把这次规划，有一个大转变，把东西向自然绵延结构变成相对有点斜南北向有组织、有机的排列式结构。我想这对他们规划头一次调整。
     从这个角度判断出问题以后，就提出我们几大战略，第一个战略是：城市对外发展方向，方向调整。首先转变观念从大连市市级开发区转变为东北地区服务的产业基地。要实现这个转变，从空间上我们也要保证，为什么说空间也要转变？从区域发展角度来看，这是80年代初，日本给沈阳做的辽宁南部地区做一个城镇体系规划，他们判断未来辽宁省有三个城市发展，一是山东，但是它的发展战略沿着沈大方向，这是大连到沈阳主要发展方向，其次是金州，山东一个发展规划。它的规划是这样发展的。仍然是这个方向。所以我们会看出，大连开发区虽然从大连市内看在大连东部，实际上大连市从西向东发展，如果在大的城市带来看，主要发展方向是南北向。所以从这个角度说，我们大连服务基地将来也是南北向。这是东边卫星云图，可以看出，大连为什么这块地两块？他有得天独厚条件，冬天大连是不动港，东北地区唯一的不动港。这边是苏联不动港，北海舰队基地。大连地区作为沿海城市快速发展有自然地理条件基础。从这个角度看，大连市港口从这儿向西发展也是有道理的。所以从城市结构来看，我们想要打破传统方向，实际上大连刚才规划，大连市不是沿着老城，一个向渤海方向，一是向黄海方面走，对于更多区域，它只是同一个组。我们想大连城市结构对于它来说应该调整为在这儿，大连半岛后部建一个地区，这是比较窄的地区，只有8公里宽，所有将来煤气管网道路设施将来水设施全部通过8公里进来，现在把这个地方地区建设出来，如果像城市这边建一个黄海发展带，渤海发展带，这边是黄海发展带，把这个地区吃掉，实际上把大连市区全部堵在里面了。这只有8公里，包括高速公路，现在只有一条高速公路，以后有第二条，铁路，跨海到青岛，这个地区压力非常大。最好办法是把这儿空出，留给必须建设的交通通道，这个地区作为老城区已经没有发展前景了，差不多了，将来大连重点发展新城，从海盗性城市逐渐转变沿大连湾海湾型城城市。城市在带着新城，形成一个组团式城市结构。将来形成一个老城和新城新的沿大连海新城市。这是我们空间理念，将来决定内部交通布局时，也要调整。
    这是大家非常熟悉的，这是巴西利亚规划，中间的延伸的行政区域，居住区域，结构我们觉得比较好，我们在大连开发区新区里，我们希望能够保持或者延伸，把共同设施、绿化通道间在中间，向两边延伸工业区，这是大结构，保护一下。这是新区完全一个新区与，这儿建一个环境比较好，有特征的工业区。这样工业，中间绿化代，中便发展带这种结构在国内比较小，比较好。建成以后起码从城市结构会体现大连工业发生基本理念。
    另一方面我们看到世界上城市发展理论、结构理论发展很快，很多人开始讲空间城市、复合城市，原来路都是带状、方格网状，我们想新区能否逐渐通过中心区、路比较密，过渡到一种比较自然的沿地形的交通网，形成新区，景象自然，比较生态化的工业布局。老区是传统的方格网状，通过中心区路网结构变化，把整个协调起来，把整个组合起来，形成一个有变化的空间流动。
     这条路怎么发的，他说当时一个县城，这边建一个工厂，当时工人下班老走这条路，之后就走出一条路，过两年我们把这个路改造，抗战业务，这条30年，这种城市让我做规划，肯定别指望规划这条路，这成是正确的。规划这是一条路，不规定这是它。这个规划不规划影响不是很大，对于这种快速方案，沿海地区城市来说，有没有一个好规划，影响比较大比如大连这个开发区很好，开始这么一块，五年之后这么大
没有好规划，没有长远准备，就不断扩张，到一定规模就停了。城市就不发展了。所以这种可以看到长远的规划对一个地区发展非常重要。
     下面除了空间结构再重要的是交通问题，交通问题原来这个地区靠这条路承担大连发展，但是我们分析以后，整个大连市对外交通是向海南，原来规划是这条路过来沿着黄河大道到丹东，他希望东部沿着这条道路往外发展，北部沿着高速公路发展，形成两个轴，逐渐很占过程，现在不行，从整个大区域来看大连开发区和大连市是东北区，所以主要方向一定是朝北，这个开发区服务方向也是潮北，不能沿着丹东这条路发展，他发展不起来。所以现在强化它对北方交通影响。当时片山我们在山中间找到三个比较容易开路，修建三条道。如果南北向一开，可以看到，大连市开发区地位不会下降，为什么？因为机场搬迁到北部以后，以前要通过沈大高速公路，再转回来，这个时候到市区更方便了。所有人愿意到市区不愿意到开发区，如果从这些修一条直接路，通到开发区，我到开发区比到市区还快。所以人先流入开发区，对开发区地位不会有下降的影响。