工程招标投标制度的经济学分析

    在建筑市场交易中，广泛采用招标投标制。招标投标制度的推行，改变了我国工程承发包方式，也对我国经济秩序和投资效益产生深刻影响。本文从经济学角度分析招标投标制度，对我国改革开放以来，实行工程招标投标制度中的一些问题进行反思，并提出相关建议。
    
    一、招标投标制度的对经济性
    
    招标投标是在长期经济活动中形成的一种成熟的交易方式，具有公开、公平、公正、竞争、择优等特点。从经济学角度来分析，招标投标能够发挥信息提示和信息传播功能，有效减少信息不对称的状况，从而减少交易成本。招标投标作为一级密封拍卖的另一种称谓，能够发现局部均衡价格，使招标人与投标人之间达到最优。为提高中标率，投标人依据自己的生产成本制定最有竞争力的标价，竞争越激烈，标价越低，中标结果越对招标人有利。招标投标过程中投标人之间的博弈，有利于招标方。因此，招标投标制度在国际工程承包、物资采购等领域广泛采用。
    
    建筑市场交易往往是在信息不对称的情况下完成的。信息经济学的研究成果表明，当市场主体之间存在信息不对称时，任何一种有效的市场制度必须满足“激励相容”和“个人理性”。在招标投标中，激励相容是指投标人积极贡献私人真实信息对自己和招标人都有利，个人理性是指投标人只有在参与投标的获得比不参与投标高时才会决定参与投标，招投标制度能够满足“激励相容”和“个人理性”前提。
    
    二、对我国招标投标制度的思考
    
    招标投标作为我国建筑业管理体制改革的突破口和建筑产品交易方式的改革，是在政府的强制失去下建立起来的。从1981年开始，经历试点、推行和逐步完善三个阶段，超过了20多年的风风雨雨，已经成为建筑市场的主要交易方式。
    
    但由于旧体制的功能与惯性还未消失，新体制的功能尚不完善，致使建筑市场交易成本过高，交易秩序出现混乱，影响了招标投标制度的效率。主要表现在：
    
    1、不合理的行政干预，导致寻租
    招标投标本是一种商品交易行为，却带有太多的行政干预色彩。对于公款投资项目，政府作为国有资产管理者，需要行使一定的监督管理。但如果既当裁判员，又当运动员，直接干预招标投标活动，则可能破坏招标投标的公平、公正性，导致大量寻租现象和腐败案件。由于招标过程中大量寻租活动，隐形开支增加，产生寻租成本，加大了交易成本。

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